LEADER/ CLLD 2020+ kā nākotnes vietējās (Local) attīstības instruments
Biedrības "Alūksnes lauku partnerība" LEADER Administratīvā vadītāja Santa Harjo-Ozoliņa piedalījās Bulgārijas Lauksaimniecības un pārtikas ministrijas organizētajā starptautiskajā konferencē "FUTURE OF LEADER APPROACH 2020+", kas notika Bulgārijā, Albenā no 2018.gada 4.-7.jūnijam. Konferences līdzorganizatori: European LEADER Association for Rural Development (ELARD) un Bulgārijas nacionālais LEADER tīkls.
Galvenās konferences tēmas:
- CLLD nākotne pēc 2020. gada;
- Atbalsts LEADER valstīm ārpus ES - Albānija, Bosnija un Hercegovina, Serbija, Melnkalne, Maķedonija, Turcija, Gruzija, Ukraina, Moldova;
- Sadarbība CLLD / LEADER ietvaros.
Konferencē piedalījās pārstāvji no vadošām
iestādēm, maksājumu aģentūrām, LEADER asociācijām, Vietējam
rīcības grupām (VRG), un citas ieinteresētās personas.
Konferences laikā tika prezentēta Kopējā lauksaimniecības politika 2020+ šā brīža piedāvājumā. Kā lielāki izaicinājumi tiek minēti tādi fakti kā:
- Lauksaimnieku ienākumi joprojām atpaliek pret vidējām algām;
- Projektu negatīvais spiediens uz vidi;
- Nepārdomāta un sarežģīta vadība.
Deviņi Kopējās lauksaimniecības politikas mērķi 2020+
Uzklausot Roman Haken (European Economic and Social Committee) prezentāciju, svarīgi likās sekojoši jautājumi vai komentāri:
- LEADER vai CLLD (SVVA latviski) - uz šo ir svarīgi atbildēt ikkatram, kurš ir iesaistīts šajā procesā. Arī mums VRG pārstāvjiem. Lai gan Latvijā pamatā tiek īstenota LEADER pieeja un tikai 6 VRG ir iespēja īstenot SVVA Stratēģijas, kas pēc būtības nozīmē vairāku fondu izmantošanu. Tātad mūsu pieredze SVVA ir ļoti neliela.
- Tagad mums kopā ir jāargumentē, kāpēc nākošais periods būs labāks. Ko mēs varam piedāvāt no savas puses un kā to var pamatot.
- Just In Time (Tieši laikā). Šīs sarunas ir tieši laikā un šie procesi notiek tieši laikā. Kā mēs to izmantosim.
- Šis ir labs laiks uzlabojumiem un precizējumiem arī esošajā procesā. Ar mērķi sasniegt labākus rezultātus. Nebūtu pareizi domāt, ka viss ir nokavēts un šis periods ir kaut kā jāpabeidz.
- WE? Kas ir "Mēs"? Ir daudz dažādu līmeņu iesaistīto, katram ir savs viedoklis, bet...
- HOW? Kurā līmenī? Svarīga ir savstarpējā uzticība. Tās šobrīd kļūst visos līmeņos un starp dažādiem iesaistītajiem.
- Future of Local Development. Nevis Rural vai Urban… Tas nozīmē, ka nākotnē ir jāskatās uz vietējo attīstību, kā uz vienotu procesu, bez robežām.
- CLLD (SVVA) pieeju var izmantot arī plānojot valsts vai privātās investīcijas. Tas ir instruments, kura patā ir vietējās kopienas vajadzības.
- Partners = supporters
- WHAT YOU WANT TO CHANGE??? Šis ir jautājums, kuru varam uzdot katrs sev, visi kopā katrā dalībvalstī. Daudzus jautājumus, par kuriem mēs runājam, patiesībā ir bijis iespējams risināt jau šajā periodā, tikai tam daudz reiz ir pietrūcis savstarpējās vienošanās un nacionāla līmeņa izlemšanas. Piemēram, LEADER pieejai izmantot ERAF finansējumu.
- Svarīga ir politiķu un augšas cilvēku uzticība.
- Atkal izveidot kopīgu VRG vadības un biedru sadarbību.
- Jaunie VRG darbinieki jāapmāca, lai viņi zinātu, kas notiek.
Otra spilgtākā prezentācija bija no Radim Sršen (European Committee of Regions) puses. Būtiskākās domas:
- LEADER/ CLLD (SVVA) nākotnē būtu jāstrādā
daudzpusīgi, lai varētu no dažādiem puzles gabaliņiem veidoties kopējā
bilde. Nevis turpināt pa gabaliņiem darboties tālāk.
- Būtu vairāk jāatbalsta teritoriāli pietuvināta, uz vietas vajadzībām balstīta pieeja, no apakšas uz augšu veidota pieeja. Šiem principiem būtu jābūt vairāk atbalstītiem. Joprojām dalībvalstu līmenī ir jūtama būtiska ietekme no augšas, kurai apakša pielāgojas.
- Tematiskā koncentrēšanās nepieciešama jau vietējā līmenī.
- Fondu integrācija projektu ietvaros.
- Kā zaudēta iespēja, ir tas, ka tikai 1,2 biljoni EUR no kopējiem ES finanšu resursiem ir izmantoti CLLD (SVVA) pieejai šajā periodā
- Smart Villages ir liela iespēja - VRG var kļūt par inovāciju brokeriem "Lauku teritorijas nav muzejs". Inovācijas, tehnoloģijas ir nākotnes attīstības veidotājs.
- Jāveicina partnerības kvalitāte. Jāiesaista arī politiķi.
- "Think globally, act locally". Tā ir iespēja atgūt EK sasaisti ar saviem iedzīvotājiem.
- CLLD (SVVA) ir iespēja piedāvāt teritorijās arī citus finansējumus.
- Reģionālā/ vietējā attīstība nevis lauku-pilsētu tīklošanās.
- CLLD-U
Radim Sršen, 05.06.2018
Izaicinājumi un ieteikumi CLLD (SVVA) 2020+:
- Vienkāršs īstenošanas modelis.
- Vienkāršošana.
- Kopīgi SVVA noteikumi visām dalībvalstīm.
- Lielāku pievienoto vērtību radoši projekti sinerģijā ar citām kustībām.
- Vairāk no apakšas uz augšu.
- SVVA/ LEADER kā instruments vietējās demokrātijas veidošanai un EK leģitimitāti.
Konferences noslēguma dienā, dalībniekiem bija iespēja apmeklēt dažus projektu piemērus. Biedrības "Alūksnes lauku partnerība" pārstāve apmeklēja Mīdiju fermu un restorānu Dalbokā un apskatīja Kaliakras Arheoloģisko rezervātu un Arhitektūras parka kompleksu - Balchik pili.